Primo Piano

1 Luglio 2022 - Roma - Domenica 3 luglio celebrazione della comunità congolese in Italia con Papa Francesco nella Basilica di San Pietro. La celebrazione è stata annunciata dopo il posticipo del Viaggio Apostolico nella Repubblica Democratica del Congo e in Sud Sudan. Il papa ha deciso, intanto di inviare, da oggi all'8 luglio, a Kinshasa e a Juba il Cardinale Segretario di Stato, Pietro Parolin, per dimostrare la propria vicinanza "all'amato popolo congolese e sud-sudanese".

30 Giugno 2022 - Roma - Le Commissioni permanenti riunite V (Bilancio, Tesoro e programmazione) e VI (Finanze) della Camera dei Deputati stanno esaminando il ddl n. 3653 di “Conversione in legge del decreto-legge 21 giugno 2022, n. 73, recante misure urgenti in materia di semplificazioni fiscali e di rilascio del nulla osta al lavoro, Tesoreria dello Stato e ulteriori disposizioni finanziarie e sociali". Il provvedimento prevede al Titolo III alcune disposizioni riguardanti gli stranieri che risultano presenti in Italia al 1° maggio; questi potranno essere subito assunti una volta ricevuto il nulla osta dal datore di lavoro che ne ha fatto richiesta, senza attendere il visto d’ingresso, seppur nel rispetto dei limiti quantitativi previsti dal decreto Flussi. La previsione è finalizzata ad accelerare le procedure per l’assunzione. I controlli e le verifiche per il nulla osta potranno essere effettuati anche dopo l’inizio dell’attività lavorativa e l’eventuale esito negativo della verifica comporta la risoluzione del rapporto di lavoro. Le modifiche si applicano esclusivamente: al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21 dicembre 2021 (cd. Decreto flussi 2021) e a un successivo decreto per l’anno 2022, di prossima adozione, che viene così annunciato ufficialmente, dopo le anticipazioni da parte del presidente del Consiglio e del Ministro del lavoro. Sono esclusi dalla possibilità di essere ammessi alle procedure semplificate coloro:

•  nei cui confronti sia stato emesso un provvedimento di espulsione
•  che risultino segnalati ai fini della non ammissione nel territorio dello Stato;
•  che risultino condannati per uno dei reati previsti dall'articolo 380 del codice di procedura penale o per i delitti contro la libertà personale ovvero per i reati inerenti agli stupefacenti, il favoreggiamento dell'immigrazione clandestina o per reati diretti al reclutamento di persone da destinare alla prostituzione o allo sfruttamento della prostituzione o di minori;
• che siano considerati una minaccia per l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato.

Per le annualità 2021 e 2022 la verifica di alcuni requisiti è affidata ai professionisti e alle organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale alle quali il datore di lavoro aderisce. (Alessandro Pertici)

30 Giugno 2022 - Roma - “I tempi sono maturi nel nostro Paese per dare vita a nuovi e più inclusivi percorsi di integrazione fondati sulla responsabilizzazione e sull’inclusione sociale. Penso in particolare all’opportunità di introdurre anche in Italia quella particolare forma di ‘Ius culturae’ che è lo ‘Ius Scholae’ che permetta a bambini e bambine figli di migranti di richiedere la cittadinanza una volta compiuto in Italia un ciclo di studi”. È quanto ha sottolineato oggi il segretario generale della Cisl, Luigi Sbarra, al Consiglio Generale dell’Anolf Cisl, riunito a Roma per eleggere Maria Ilena Rocha, nuovo presidente dell’associazione cislina che si occupa dell’accoglienza e dell’ integrazione dei lavoratori stranieri in Italia. “Maria Ilena è una giovane e preparatissima dirigente a cui va tutto il nostro sostegno. Sono certo che la sua affermazione darà all’Anolf una prospettiva nel solco del rinnovamento e della competenza”. Sbarra ha poi ringraziato Mohamed Saady per aver guidato l’Anolf Cisl per tanti anni con una “carica unica di umanità e di empatia, consolidando il protagonismo dell’Anolf, confermandola come riferimento per tante migliaia di persone. Una esperienza vera di solidarietà associativa, una rete viva e capillare che oggi conta quasi 100 strutture, anche fuori dall’Italia”. Il leader della Cisl ha sottolineato la necessità di una politica  migratoria che promuova sempre più ingressi legali nel nostro Paese. “Va cambiato il regolamento di Dublino ed incentivate le positive esperienze dei corridoi umanitari. L’Italia deve, per conto suo, adottare una politica migratoria che abbia una visione lungimirante, basata sull’accoglienza e sulla valorizzazione dell’interculturalismo, a cui tanto può dare anche la contrattazione, specialmente decentrata”. Sbarra ha altresì ricordato che “sono oltre 800 mila gli alunni con cittadinanza straniera che si formano nelle nostre scuole, parlano l’Italiano e persino il dialetto, giocano e sono amici dei nostri figli. Ragazze e ragazzi a cui fino a 18 anni è negata la possibilità di richiedere la cittadinanza italiana, con il paradosso che per i genitori bastano 10 anni. Ecco perché noi diciamo sì a una riforma di civiltà, su sui non si devono scatenare lotte ideologiche e sterili strumentalizzazioni tra le forze politiche. Un grande Paese come il nostro deve includere e non escludere. Ed i processi di inclusione ed integrazione devono passare anche attraverso la possibilità formale per bambini e bambine, ragazzi e ragazze di prima o seconda generazione di poter far parte a pieno titolo della comunità nazionale.

30 Giugno 2022 - Roma - Morire per annegamento a bordo di un gommone sfondato invaso dall’acqua, tra le onde e le correnti, con le ustioni della benzina sul corpo, con un bambino in grembo. Morire ai piedi di una rete metallica, schiacciati dalla carica della polizia che presidia la barriera, quella barriera che si stava provando a scalare. Morire di asfissia nel vano di un camion abbandonato, senz’acqua e senz’aria, in un inizio di estate rovente. Morire addormentati, infine, nel rogo della baracca di fortuna in cui ci si ripara la notte, incastrati tra resti di lamiere carbonizzate. Morire a un anno, a venti, a trentacinque. Morire insieme ad altre trenta, trentasette, cinquanta persone, a decine, centinaia, migliaia di vittime dello stesso destino prima e – dovremmo aspettarci qualcosa di diverso? – anche dopo. Morire a questo modo, in tutti questi luoghi, di una morte dolorosamente evitabile. Non è una fatalità, non è una disgrazia, è la conseguenza perfettamente prevedibile della scelta dell’esclusione, che le regole in materia di migrazione da anni ormai persistono nell’incarnare. Escludono e respingono le politiche nazionali sugli ingressi, abbracciate dalle istituzioni europee, promosse, finanziate e replicate dall’Unione. Il connubio tra la chiusura dei canali d’entrata regolare – o la loro riduzione a quote insignificanti – e la stipula di accordi con gli Stati di origine dei flussi maggiori, incaricati di fermare le partenze ed equipaggiati perché possano riuscirvi, è ciò che spinge migliaia di persone, che alternativa non hanno, a tentare di aggirare questo blocco. Attraverso ogni spiraglio, anche a costo della propria vita. È per questo che salgono su imbarcazioni malsicure, anche se la tratta è lunga e il mare non è calmo, esponendosi a naufragi come quello del tardo pomeriggio di lunedì 27 giugno. Quando ha ricevuto l’allarme, la nave di Medici Senza Frontiere si trovava a due ore di navigazione e non è arrivata abbastanza presto. Ha salvato 71 vite, ma all’appello dei passeggeri del gommone mancano almeno una trentina di persone. Compresi alcuni neonati, spariti tra le onde. Venerdì 24 giugno, lo stesso motivo ha spinto circa duemila giovani, in prevalenza subsahariani, a tentare l’arrampicata della recinzione che divide la provincia di Nador da Melilla, il Marocco dalla Spagna. Uno dei tratti visibili del muro eretto tra Africa ed Europa. Ma le guardie marocchine sono intervenute ad impedire l’attraversamento, perché questo è il compito loro affidato dalla cooperazione – recentemente rivitalizzata – per la gestione dei flussi migratori tra Spagna e Marocco. I testimoni hanno riferito di lanci di pietre e di una calca che avrebbe schiacciato 37 persone, secondo ricostruzioni ancora solo provvisorie. Le immagini hanno mostrato distese di feriti, circa duecento. Un migliaio di migranti ha vinto la sua scommessa: saltati dall’altra parte, hanno messo piede sul suolo europeo, sono stati raccolti in campi d’accoglienza e avviati alle procedure d’asilo. La stessa scommessa hanno giocato, e perso, i cinquanta sudamericani – messicani, guatemaltechi, honduregni – ritrovati stipati nel rimorchio di un camion, fermo sotto la ferrovia di San Antonio, in Texas. Abbandonati in circostanze che ora un’indagine federale intende chiarire, lungo una via che è normalmente battuta da chi tenta di nascosto l’ingresso negli Stati Uniti, visto che, anche qui, altra via non c’è. Il sindaco di San Antonio ha parlato dopo la scoperta trattenendo le lacrime, l’ha definita una mostruosa tragedia umana. Lo stesso dramma che va in scena regolarmente in tante località di confine. Le più alte autorità, dal premier spagnolo al presidente statunitense, hanno condannato le “mafie” del traffico di esseri umani. Ma i trafficanti non sono che gli spietati approfittatori di una situazione di fatto, così plasmata dalle politiche occidentali dell’esternalizzazione e dell’esclusione. Sono queste politiche che uccidono, e questi sono i morti di un’esclusione voluta, l’unica risposta che il nord del mondo continua a dare al popolo di chi ha bisogno di migrare. Anche Yusupha Joof è morto di esclusione. Veniva dal Gambia, aveva trentacinque anni e due occhi grandissimi, era finito a raccogliere frutta e verdura come bracciante stagionale nella campagna foggiana. La sua casa era una minuscola baracca improvvisata con pezzi di lamiera, circondata da altre baracche tutte uguali, nell’insediamento per lavoratori agricoli di Torretta Antonacci. È morto mentre dormiva, all’alba di lunedì 27 giugno, ucciso da un incendio divampato chissà come e che ha impiegato poco a diffondersi nel ghetto. Vittima, lui, dell’esclusione che caratterizza il segmento successivo dell’immigrazione, la vita nei Paesi di “accoglienza”. La difficoltà di regolarizzare il soggiorno, la possibilità di perdere il permesso anche una volta ottenuto – come pare fosse successo a Yusupha – la discriminazione, tutto questo crea ostacoli aggiuntivi nell’accesso al lavoro, allo studio, alla salute, alla casa, a qualsiasi opportunità. Costringe alla povertà e all’emarginazione, mette di nuovo in gioco la sopravvivenza. Pare che neanche varcare la frontiera basti. La politica dell’esclusione continua e, al di qua e al di là del confine, le sue vittime muoiono ogni giorno. (Livia Cefaloni)    

30 Giugno 2022 - Milano - Morti di sete nel deserto. È finito così il sogno di una nuova vita, lontano dalla guerra, dalla violenza e dalla carestia, per 20 migranti. Hanno perso la vita nel deserto libico, vicino al confine con il Ciad, dopo che il camion su cui viaggiavano è andato in panne nel caldo infernale. Lo hanno riferito il servizio di 'soccorso ed emergenza' della città di Kufra, nell’estremo sud-est del Paese. «Il veicolo, proveniente dal Ciad, è stato trovato a 310 km a sud di Kufra e a 120 km dal confine ciadiano-libico», si legge in una nota pubblicata assieme a un video che mostra corpi in stato di decomposizione sulla sabbia vicino al mezzo. «Pensiamo che il gruppo sia morto nel deserto 14 giorni fa poiché l’ultima chiamata da un telefono mobile localizzato nella zona è del 13 giugno», ha spiegato il responsabile del servizio di soccorso di Kufra, Ibrahim Belhasan, all’agenzia Reuters. Due dei migranti morti erano libici, altri si pensa siano cittadini del Ciad che attraversavano la Libia, forse per tentare il salto verso l’Europa. Purtroppo però, e anche l’ultimo rapporto dell’Onu sul Paese nordafricano lo conferma, la Libia non è più un Paese sicuro. Per i migranti irregolari rischia di diventare un inferno fra omicidi, torture e schiavitù. I migranti detenuti in Libia sono infatti vittime di atroci abusi, in particolare le donne che vengono violentate in cambio di cibo e acqua, denunciano le Nazioni Unite nel nuovo rapporto sullo stato dei migranti detenuti in Libia. «La missione conoscitiva dell’Onu ha fondati motivi per ritenere che crimini contro l’umanità siano stati commessi contro migranti in Libia» si legge nel rapporto che si basa su numerose testimonianze rese dagli stessi detenuti. «In pochissimi giorni decine di migranti morti, venerdì Melilla, ora il Texas. Urgente individuare e perseguire i responsabili, ma è anche necessario creare più canali regolari per una gestione più bilanciata, lungimirante e sicura delle migrazioni» scrive su twitter Flavio Di Giacomo, portavoce per il Mediterraneo di Oim. Dopo l’ultima tragedia nel Mediterraneo centrale, lunedì, con almeno 30 migranti dispersi, un’altra è avvenuta al largo della Tunisia la scorsa notte. Almeno cinque persone hanno perso la vita nel tentativo di raggiungere l’Europa. Le unità della Guardia costiera hanno impedito tre operazioni di emigrazione illegale in diverse regioni tunisine, recuperando 108 persone, quattro tunisini e 104 di diverse nazionalità subsahriane. I corpi delle cinque vittime sono stati recuperati dopo il naufragio di una barca che trasportava altri migranti. Ma al momento non si conoscono altri dettagli. Un’altra imbarcazione, infine, con a bordo 36 persone, è stata seghnalata in pericolo ieri pomeriggio al largo di Malta. Sono partite da Bengasi, in Libia, secondo quanto riferisce Alarm Phone. «Ci dicono – afferma la Ong su Twitter – di avere problemi al motore e chiedono soccorso!». Almeno 900 persone sono morte o risultano disperse da inizio anno lungo la rotta del Mediterraneo, in base agli ultimi dati dell’Organizzazione internazionale delle migrazioni. (D. Fas.- Avvenire)  

28 Giugno 2022 - Roma - Lo scorso anno è stato caratterizzato da "sviluppi internazionali significativi" che hanno portato ad "un aumento di un terzo delle richieste di asilo in Ue" con 648mila domande di protezione internazionale, ritornando così ai "livelli pre pandemia". Lo ha detto la direttrice esecutiva dell'Agenzia dell'Ue per l'Asilo (Euaa), Nina Gregori, presentando il rapporto sull'Asilo 2022. Nei primi mesi di quest'anno, "abbiamo registrato il più alto numero di richieste mensili dalla crisi dei rifugiati nel 2015- 2016", ha spiegato Gregori, sottolineando come "i tre principali fattori per questo aumento" siano "la strumentalizzazione dei migranti da parte del regime bielorusso, la presa di potere dei talebani in Afghanistan l'estate scorsa e la guerra in Ucraina". Nei primi mesi del 2021 il numero di domande è rimasto pressoché stabile, ma verso la metà dell'anno, le domande hanno iniziato ad aumentare facendo registrare picchi nei mesi di settembre e novembre 2021, si legge nel rapporto dell'Euaa, secondo cui questi due picchi sono in gran parte il risultato di un aumento delle domande da parte di afghani e siriani, incluse le numerose domande reiterate da parte degli afghani. I siriani hanno rappresentato il gruppo di richiedenti più numeroso nel 2021, con circa 117.000 domande nei paesi Ue, seguiti dagli afghani che hanno presentato 102.000 domande. Queste due cittadinanze sono state seguite a distanza dai cittadini di Iraq (30.000 domande), Pakistan e Turchia (25.000 ciascuno) e Bangladesh (20.000). Per quanto riguarda i paesi ospitanti, la Germania ha ricevuto il maggior numero di domande di asilo (191.000), seguita da Francia (121.000), Spagna (65.000) e Italia (53.000).

27 Giugno 2022 -

27 Giugno 2022 - Roma - La Chiesa che è in Italia esprime profondo dolore per la morte di suor Luisa Dell’Orto, uccisa il 25 giugno durante un’aggressione armata alla periferia di Port-au-Prince, ad Haiti, dove era impegnata in un progetto di accoglienza dei bambini poveri. L’intera comunità ecclesiale si stringe attorno alle Piccole Sorelle del Vangelo di Charles de Foucauld delle quali suor Dell’Orto faceva parte e alle missionarie e ai missionari italiani che spendono generosamente la propria vita in diverse parti del mondo, anche in contesti difficili e di guerra. Nel partecipare al lutto dei familiari e della comunità religiosa, la Chiesa in Italia eleva preghiere perché la morte violenta di questa sua figlia, così simile a quella di san Charles de Foucauld, sia fonte di riconciliazione nella martoriata terra haitiana che vede un forte impegno della CEI a favore delle fasce più deboli della popolazione. “Come il chicco di grano che muore per dare frutto, così il sacrificio di suor Dell’Orto, che rappresenta una testimonianza di dono totale di sé, possa contribuire ad un futuro di giustizia e di pace per Haiti e per il mondo intero, ferito da lacerazioni e divisioni”, afferma il Cardinale Matteo Zuppi, Arcivescovo di Bologna e Presidente della CEI.

27 Giugno 2022 -

27 Giugno 2022 - Roma - Chi si occupa dei migranti che riescono a varcare la frontiera d’Europa e a fare ingresso nel territorio di uno Stato membro? Chi prende in carico queste esistenze segnate, con un passato che normalmente le ha esposte in più d’una occasione al rischio della vita, l’ultima volta spesso appena prima dell’approdo, vittime di naufragi nel Mediterraneo, nell’Egeo, nell’Atlantico? Se i loro primi bisogni vanno soddisfatti immediatamente, nel luogo in cui giungono, chi si cura di accoglierli subito dopo? Chi ascolta le loro richieste e si incarica di scoprire i loro bisogni di protezione, giuridica e spesso anche psicologica e sociale? Chi prepara le condizioni per l’integrazione, offrendo loro l’opportunità di costruire una nuova vita nella terra di accoglienza, se vorranno restare? Lo scorso 22 giugno, i ministri rappresentanti di 18 Stati UE, compresa l’Italia, e di 3 Stati associati (Svizzera, Norvegia e Liechtenstein) hanno mosso un passo nella creazione del meccanismo di solidarietà previsto dal nuovo Patto su Migrazione e Asilo del settembre 2020. La premessa, continuamente ricordata, è che l’onere di gestire l’immigrazione – specialmente se di notevoli dimensioni – non può essere interamente lasciato allo Stato che, per ragioni geografiche, si trova ad accogliere il primo arrivo, come invece prevede il regolamento UE detto Dublino. Si parla da anni della necessità di una condivisione tra tutti gli Stati membri, ma l’unanimità sulla riforma dei criteri attuali non è mai stata raggiunta. Ora un gruppo di Stati prova ad aggirare il problema, assumendo l’impegno, volontario e temporaneo, di ammettere la redistribuzione nei propri territori di una quota delle persone giunte nei Paesi mediterranei, più interessati dai flussi. Stati come Francia e Germania si sono già resi disponibili ad accoglierne alcune migliaia, mentre ai Paesi che non possono o non vogliono fare lo stesso è offerta la possibilità di contribuire con un sostegno materiale di altro tipo. Sullo sfondo c’è anche qui, fatalmente, l’invasione dell’Ucraina: l’imponente, inedita sfida migratoria che la guerra ha lanciato all’Europa e la reazione di solidarietà che ne è nata. Questa spinta ad aiutare chi è nel bisogno, e a cooperare per farlo nel modo migliore, è l’unica cosa da salvare del lungo incubo in cui siamo caduti e, tuttavia, la sua concretizzazione è stata spesso macchiata da ombre. Si è lasciato spazio ad incomprensibili disparità: nell’applicazione della protezione temporanea, ad esempio, e nella resistenza, che continua, ad estendere i diritti immediatamente garantiti ai rifugiati ucraini a persone nelle stesse condizioni, ma di diversa provenienza. Anche il nuovo meccanismo cede alla tentazione della differenziazione e dell’esclusione, nel lasciare agli Stati la possibilità di una preferenza sulle categorie da accogliere e nel fissare esso stesso un criterio di priorità, in favore di chi ha bisogno di protezione internazionale e, tra loro, dei più vulnerabili. Ma un simile riconoscimento è l’esito finale di una procedura delicatissima dai tempi per nulla immediati, richiede valutazioni complesse e il rispetto di diritti insopprimibili che la civiltà giuridica ha con fatica cristallizzato nel tempo: condurla e concluderla in modo perfettamente legittimo è tra gli oneri più ingombranti che i Paesi di primo arrivo chiedono di condividere, dunque l’oggetto dell’accordo stesso. La clausola di priorità rende possibili – probabilmente necessarie – valutazioni superficiali e in fin dei conti arbitrarie. Fa risprofondare nella discrezionalità una materia sensibilissima, conduce dritto a nuove ingiuste e ingiustificabili distinzioni. E alla fine guasta il meccanismo, perché tradisce l’obiettivo di porre sullo stesso piano gli Stati di frontiera e gli Stati più interni. È un “primo passo”, come dichiarato dagli stessi ministri europei. Un segnale incoraggiante e un esperimento da cui trarre insegnamenti per il futuro, ma qualcosa di ancora molto lontano dal meccanismo di ricollocamento permanente perfettamente prevedibile che il nuovo documento ribadisce essere l’obiettivo finale. Nel frattempo, l’incertezza è tra i fattori che trattengono dal dismettere finalmente le politiche di esternalizzazione, nei giorni in cui queste tornano a mostrare la tragicità dei loro effetti, in scenari nuovi. Non è decollato, martedì scorso, il volo che doveva portare un primo gruppo di richiedenti asilo dal Regno Unito in Ruanda, in adempimento dell’accordo che trasferisce nello Stato africano le procedure d’asilo e la eventuale successiva accoglienza: nell’attesa che si pronunci la corte nazionale, quei migranti non possono partire perché, ha detto la Corte, rischiano violazioni irreparabili dei loro diritti fondamentali. Pochi giorni dopo, venerdì mattina, diverse decine di persone sono morte (18 per le autorità, almeno 37 secondo le ONG locali) mentre tentavano di superare le reti che dividono il Marocco dall’enclave spagnola di Melilla, l’ambitissimo pezzetto di Europa in Nord Africa: anche in questo caso, è stato un accordo di esternalizzazione a spingere le autorità marocchine ad intervenire per frenare la spinta. Nella confusione che ne è scaturita, sono rimasti schiacciati due poliziotti e un numero ancora solo provvisorio di giovani migranti. Passi avanti e arretramenti: l’Europa continua a dibattersi tra l’aspirazione alla realizzazione dei suoi valori e gli egoismi e la mancanza di coraggio dei suoi membri. Fra le tante crisi che la sfidano, quella migratoria continua ad essere il campo in cui si gioca la partita della sua identità. (Livia Cefaloni)